В первую очередь хотелось бы добиться всеобщего понимания, что специалист по охране труда – это организатор, мозговой центр, интеллектуальное ядро деятельности работодателя по обеспечению безопасности труда.
Это утверждение равнозначно справедливо и в отношении штатного специалиста, или даже целой службы охраны труда в крупной компании, и внешнего специалиста, привлекаемого к работе в формате аутсорсинга. Вокруг этого организующего центра или ядра строится система охраны труда, состоящая из многих других участников, выполняющих свои особые функции. Среди них и руководство организации, и кадровая служба, и планово-финансовое управление, и руководители подразделений, и различные специально назначенные ответственными за вопросы безопасности при производстве каких-либо работ или эксплуатации какого-либо оборудования лица. Каждый из них на своём рабочем месте должен исполнять определённый набор вменённых ему обязанностей по охране труда, тогда и вся система будет функционировать эффективно и без сбоев. Иногда работодатели пользуются тем, что у штатного специалиста образуется избыток незанятого его организационными функциями рабочего времени и перераспределяют на него ряд несвойственных ему функций, которые вообще-то должны выполнять другие «узлы» системы управления охраной труда (СУОТ). Вот тогда штатный специалист начинает проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте, заполнять личные карточки учёта выдачи СИЗ, направления на предварительный медосмотр, участвовать в ежедневных проверках применения работниками СИЗ при проведении работ и т.п. Если при этом основная функция мозгового центра СУОТ, разработчика всей необходимой на всех уровнях локальной руководящей, нормативной и справочной документации не страдает, то такой подход, наверное, имеет право на применение.
Но с внешним специалистом по охране труда так поступить нельзя из-за отсутствия главной предпосылки – избыточности его оплаченного рабочего времени. Внешний специалист всегда занят и распределяет своё рабочее время динамически между всеми обслуживаемыми им объектами (клиентами) по мере необходимости, целесообразности и возможности. В этом и заключается суть экономии на аутсорсинге охраны труда – на «шеринге» квалифицированного и опытного специалиста между разными работодателями. Поэтому при аутсорсинге охраны труда внешний специалист выполняет только свойственные ему интеллектуальные и организационные функции. Вся рутинная каждодневная работа , которая должны выполняться руководителями подразделений или ответственными лицами на производственных, складских и тем более строительных объектах, ими и выполняется, разумеется, при необходимой организационной, консультационной, документационной поддержке и обеспечении со стороны интеллектуального ядра СУОТ – внешнего специалиста по ОТ.
После того, как функционирование СУОТ на всех её уровнях в ходе постановки охраны труда организовано и запущено, внешнему специалисту нет необходимости появляться на территории заказчика для решения его особых задач чаще раза в месяц (а в офисах и чаще одного раза в два месяца), ведь все текущие рутинные задачи уже настроены на решение без его участия. Также внешний специалист по охране труда может участвовать и в контрольных мероприятиях, на пример, проверках исполнения требований охраны труд, применения надлежащих средств защиты при производстве работ и т.п. Но в данном случае речь идёт о периодическом (скажем раз в три месяца) корректирующем, а не постоянно ведущемся контроле, для осуществления которого присутствие специалиста не нужно.
Также следует отметить, что избыточно частое присутствие специалиста на территории заказчика может сильно повысить стоимость услуг аутсорсинга охраны труда и сделать их применение не рациональным в сравнении с созданием штатной службы охраны труда.
Нам доверяют
